(2008年1月29日苏家屯区第十六届人大常委会第一次会议通过)

　　2008年是本届人大及其常委会工作的起步之年，新一年常委会工作的指导思想是：在区委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，以推进社会主义民主法制建设和解决民生问题为着力点，依法履行宪法和法律赋予的职责，为促进“一城三区”战略实施和“三大任务”的实现，发挥人大常委会的职能作用，努力开创全区人大工作的新局面。
　　一、依法行使职权，推动全区经济社会跨越发展
　　认真听取审议专项工作报告。立足加快发展，密切关注浑河新城建设、节能减排、土地利用等重点工作，加快建设节约型、环境友好型社会。按照监督法的有关规定，适时听取审议区政府关于2007年财政决算、决算审计报告及2008年上半年计划和预算执行情况的报告，特别是“十一五”规划实施情况中期评估的报告，形成决议、决定或审议意见，督促政府强化措施，加大力度，保障任务完成。深入开展专项工作调查、视察，听取和审议区人民政府关于新农村、杨城寨旅游区建设和知识产权、刑事侦查、法院执行、检察院职务犯罪查办和预防等工作情况的汇报。适时组织开展防汛、供暖、城市建设等工作视察评议，促进相关工作的开展。特别要高度关注民生问题，有重点的对廉租房、民族村、文化基础设施、农村乡镇卫生院、农村中心敬老院建设和城乡低保救助制度、城市无业人员计划生育家庭奖励费落实等工作情况进行检查、视察，以确保事关群众利益的各项政策措施落实到位。
　　认真开展法律法规的检查。在去年开展执法检查工作并取得一定经验的基础上，进一步创新监督理念，改进执法检查方式。重点对我区残疾人保障法落实情况进行执法检查，切实保障广大残疾人群体的切身利益。同时适时组织开展法律援助条例、职业教育法落实情况的检查，促进依法行政和公正司法，保证国家法律法规在我区的正确实施。继续深入开展法制宣传教育，推进依法治区工作的开展，努力在全社会形成自觉学法用法守法的氛围，为全区经济发展和社会稳定创造良好的法制环境。
　　切实加强信访工作。认真执行好信访条例，落实信访工作责任制，抓住人民群众普遍关注的热点、难点问题，把信访工作和监督工作紧密结合起来。认真受理人民群众来信来访和申诉控告，对重大违法案件和人民群众反映强烈的案件，督促有关机关依法办理，切实维护公民、法人或者其他组织的合法权益，促进国家机关及其工作人员依法行政、公正司法。
　　二、以实施监督法为重点，不断加强和改进监督工作
　　深入贯彻实施监督法。继续认真抓好监督法的学习，深刻理会其精神实质，正确处理好加强人大监督工作和坚持党的领导的关系，加强人大监督与支持“一府两院”依法开展工作的关系，始终按照抓大事、议大事、求实效的原则确定监督内容，做到既充分履行宪法和法律赋予的职责，又按监督法规定的监督形式、程序实施监督。对原有的有关制度和文件进行认真梳理，符合监督法规定的加以深化和细化，与监督法规定不一致的及时做出调整。
　　加大人大及其常委会决议、决定和审议意见的督查督办力度。人大及其常委会决议、决定和审议意见具有法律效力，“一府两院”必须认真贯彻执行。人大常委会将坚持把人大决议、决定和审议意见的落实情况作为人大督查督办工作的重点，通过人大常委会审议、主任会议听取汇报、组织代表进行跟踪督查，促进决议、决定和审议意见的落实，使重点、难点、热点问题得到进一步解决。
　　加强对被任命人员的监督。按照监督法和区人大常委会人事任免的规定，进一步规范人事任免和监督工作，正确处理人大依法任免与坚持党管干部原则的关系，确保党的主张和组织意图得以实现。通过听取和审议专项工作报告，开展工作评议，改进和加强对领导干部履行职责情况的监督，为党委选拔使用干部提供参考，实现对工作的监督和对人的监督的有机结合。
　　三、密切联系代表，推动街道、乡镇人大工作开展及代表作用的发挥
　　不断提高人大代表的履职能力。针对本届人大代表成员较新的实际，年内分二期对代表进行培训，重点围绕代表法、监督法等相关法律法规进行学习。组织代表参加区情通报会、列席人大常委会会议及代表履职经验交流会等一系列活动，丰富代表活动内容，为代表执行职务提供必要的条件和保障。同时开展好代表接待室建设，落实好代表接待日工作，促进一些热点、难点问题的有效解决。坚持常委会组成人员联系代表、向代表通报工作、邀请代表参加常委会组织的执法检查和视察评议活动等制度，使代表更好地了解常委会工作情况。依法保障代表的民主权利，组织代表开展多种形式的活动。认真开展代表述职，促使代表更好地履行职责，接受选民监督。
继续重视代表建议督办。规范代表议案和建议、批评、意见的提出，不断提高议案和建议、批评、意见的质量。认真落实代表建议办理规定，改进督办方式，提高办理实效。做好十六届人大一次会议以来代表建议意见的办理落实，听取和审议区政府办理情况的报告。加大对事关我区经济社会发展全局和人民群众关注问题的代表建议督办力度，增强办理工作的公开度与透明度，着力提高代表建议办理的解决率。
　　加强对乡镇人大的工作指导和对街道人大工委的领导。在坚持乡镇人大主席、街道代表团团长列席常委会会议、参加人大组织的“三查（察）”活动等制度的基础上，继续完善区人大常委会班子成员和工作机构分工联系工作制度，经常深入乡镇、街道了解人大工作情况，听取代表工作情况汇报，帮助和协调乡镇人大、街道代表团开展各项工作，推进乡镇、街道人大工作的规范化、程序化、制度化。
　　四、加强常委会自身建设，努力提高履职能力
　　努力学习，提高素质。以学习党的十七大精神为主线，以学习监督法等法律法规和人大知识为重点，坚持常委会组成人员和机关干部理论、业务学习制度，加强工作研讨，深化专题调研，进一步提高调研工作质量，着力把调查研究作为议事之基、决策之据，不断增强常委会的履职能力和议事水平。
　　振奋精神，务求实效。坚持解放思想、开拓进取、求真务实、真抓实干，积极发挥常委会机构的职能作用，发扬人大常委会团结协作、奋力争先的良好工作作风。继续推进常委会及其机关工作的规范化、制度化建设，不断提高工作效能。加强同“一府两院”的沟通，做到既监督又支持，为人大常委会的高效运转和依法行使职权奠定良好基础。
　　加强宣传，开展交流。继续加强人大宣传和信息工作，积极探索人大宣传的新方法、新途径，抓好人大常委会网站建设，不断提高宣传的社会效果。重视人大常委会干部队伍建设，加强人大常委会干部的培训和交流。积极开展对外交流和合作，善于学习和借鉴外地人大工作的先进经验。