常委会组成人员、各位同志：
　　刚才，我们先后听取了区政府和区法院关于农村九年一贯制学校建设、动物检疫、永乐农业经济区规划和刑事审判等工作情况的报告，并表决通过了关于这几方面工作的决议或审议意见，希望区政府和区法院要按照决议和审议意见的要求，会后认真抓好贯彻落实。下面，关于这几项工作，我再补充几点意见。
　　一、关于农村九年一贯制学校建设工作
　　近几年来，区政府始终坚持教育优先发展战略，认真贯彻落实义务教育法，扎实推进农村九年一贯制学校建设工作。按照科学规划、统筹安排、分布实施的原则，从2000年开始，我区已先后建成农村九年一贯制学校9所，在建2所，筹建1所，工作进度和应建比例均走在了全市郊区县的前列。在管理体制发生改变和办学条件不断改善的同时，区政府及教育部门紧紧抓住提高教学质量这个中心环节不放松，有效地提高了教育教学水平，使农村九年一贯制学校建设逐步走上了规范化、科学化的轨道。希望区政府在今后的工作中，要紧密结合区情实际，进一步合理调整教育布局，不断深化农村九年一贯制学校建设工作，实现我区教育事业的跨越式发展。
　　一是要充分认识推进农村九年一贯制学校建设工作的重要性。建设和谐社会，实现社会主义现代化，科技是关键，教育是基础，而九年义务制教育则是基础的基础。我们推进农村九年一贯制学校建设工作，就是要解决我区城乡教育教学的差距，实现基础教育的均衡发展。
　　二是要依法加大对农村九年一贯制学校建设的投入。要按照义务教育法中的有关规定，针对农村九年一贯制学校建设中存在的问题，积极筹措资金，逐步加大资金投入，不断改善农村九年一贯制学校出现的教学设备、体育器材、图书等不达标问题，确保教育教学经费的正常支出，不断改善办学条件，使农村九年一贯制学校建设在健康的轨道上发展。
　　三是要努力提高教育教学的质量和水平。推进农村九年一贯制学校建设，除要有高标准的硬件设施外，更要在提高教育教学水平上下功夫。希望政府及相关部门要努力改善农村中小学师资、教研、培训等方面的不足，优化教育发展环境，使我区农村九年一贯制学校的教育教学质量与水平能跃上一个新的台阶。
　　二、关于全区动物防疫工作
　　区动物卫生监督管理局是根据形势需要于2006年4月成立的部门。成立虽然只有一年多的时间，但在依法行政，建立健全全区动物防疫体系，提高我区动物疫情监测、预防、控制和扑灭的综合能力等方面，都做了很多工作，也确保了我区动物疫情的稳定和畜牧业的健康发展。希望区政府在下一步的工作中，要继续深入贯彻落实动物防疫法，切实做好动物防疫工作，为全区畜牧业的健康发展作出积极努力。
　　一是要进一步加强法制宣传教育，提高全社会对动物防疫工作重要性的认识。随着近年来动物疫情的发生和流行，国内外越来越重视畜产品安全。我区是一个畜牧产品比较丰富的地区，因此动物防疫工作就显得尤其重要。希望政府及相关部门要充分认识做好动物防疫工作对发展畜牧业、保护人体健康的重要性，克服重养轻防的思想，把动物防疫工作做深做细做实。要利用各种宣传渠道，采取灵活多样的方法和形式，广泛宣传动物防疫法律法规和科普知识，提高全社会对动物防疫工作重要性的认识。
　　二是要加强执法队伍建设，提高动物防疫执法水平。政府及畜牧主管部门要进一步加强对动物防疫、检疫、监督人员的培训教育，使执法人员树立服务意识、全局意识，增强责任心和使命感，提高对重大动物疫病的监测预报、防疫诊疗、控制扑灭等能力和执法水平；要进一步健全和完善内部管理制度，落实动物防疫责任制，建立严格执法、依法防疫的长效工作监督制约机制；要进一步加大动物防疫执法力度，及时发现和查处各类违法案件，确保动物防疫法律法规的有效贯彻实施。
　　三是要改革饲养模式，推进畜牧产业化经营和标准化生产。要积极支持发展集约化养殖模式，以培育壮大畜产品加工龙头企业带动产业化经营，改变散养和混养方式，改善防疫条件，实行统一配种、统一饲料、统一防疫的管理模式，促进规模养殖。实行畜产品质量检测制度，强化饲料和兽药监管，提高畜产品质量，增强市场竞争力，从而为我区畜牧业健康发展提供保障。
　　三、关于刑事审判工作
　　刚才听取了区法院关于刑事审判工作的报告，感到区人民法院在依法行政、公正执法、不断提高审判质量和效率等方面做了很多工作，特别是能够积极转变观念、解放思想、科学理解刑法的有关规定，加快刑事审判工作的改革和创新，在保证公平正义和维护宪法、法律尊严的前提下，做出了积极的尝试和有益的探索。希望区人民法院能按照刑法、刑事诉讼法的规定，严格履行法律赋予的职责，立党为公、执政为民，努力实现公正、高效的刑事审判机制。
　　一是要高度重视刑事审判工作。改革开放以来，我国民主和法制建设不断完善，刑事审判工作走上了有法可依的轨道。区人民法院要忠实履行审判职责，正确执行刑事法律，依法惩处各种刑事犯罪，积极稳妥地推进刑事审判制度改革，不断提高刑事司法水平，维护社会稳定，保护人民群众生命财产不受侵犯，促进地区经济社会的发展。
　　二是要为构建社会主义和谐社会提供司法保障。要坚持严打方针，坚决依法严厉打击严重刑事犯罪，有效遏制严重刑事犯罪高发势头。要切实保证办案质量，加强刑事司法领域的人权保障。严格执行刑事诉讼各项程序和制度，严把案件的事实关、证据关、程序关和适用法律关，每一起案件都应做到事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，经得起历史的检验。要正确执行宽严相济的刑事司法政策，贯彻执行“惩办与宽大相结合”的基本刑事政策，充分发挥政策的感召力，促进罪犯改过自新。
　　三是要建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的刑事审判队伍。这是做好新形势下刑事审判工作的根本保证。要通过深入开展社会主义法治理念教育，保证刑事审判指导思想始终符合“三个代表”重要思想的要求，始终符合科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，确保刑事审判队伍始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，更好地履行职责，完成使命。
　　四、关于农业经济区工作
　　刚才我们听了洪吉区长关于永乐农业经济区规划的说明，先前为加深对几个经济区的认识，5月9日我们组织常委会组成人员对永乐农业经济区和东部旅游经济区进行了视察，也为我们本次会议审议这个规划打下了良好的基础。建设农业经济区是一项复杂的系统工程，政府各相关部门都要把这项工作作为社会主义新农村建设的重要任务抓紧抓好，要按照决议中提出的要求，切实加强领导，制定有力措施，为实现规划提供可靠的保障。
　　一是要加强组织领导，精心组织实施。发展农业经济区是我区农业发展的必然阶段，也是区委农业农村工作的的重大战略调整。因此，我们要切实提高认识，加强组织领导，建立健全促进工作落实的各项制度。要在规划的基础上，选准各个阶段的工作重点和难点，制定切实可行的实施方案，根据需要和可能，分步加以实施。
　　二是要强化政策引导，加大农业经济区投入。建设现代化农业投入是关键，因此，我们要多研究政策，运用多种手段，引导农民、工商企业、国外资本以及社会各方资金和技术参与农业经济区建设，兴建现代化农业重点工程，形成政府投入为引导，农民投入为主体，社会各方投入为补充的多元化农业投入体系。要按照决议中提出的要求，把农业经济区的建设资金列入到区本级财政预算。
　　三是要培育新型农民，提高农村劳动者素质。农业经济区的持续发展关键要靠科技和人才，因此，区政府及相关部门要重点开展面向农民的适用技术培训，培养一批象王世洪一样的农村科技致富带头人、技术“二传手”、科技创业人才、科技经纪人等农村实用科技人才。要大力普及科学知识，倡导健康、文明、和谐的生活方式，提高农村劳动者的科学文化素养，为农业经济区的发展提供科技支撑和人才保障。
　　五、关于执法检查工作
　　今年是监督法颁布后正式实施的第一年，监督法对人大监督工作提出了新的更高的要求，对开展执法检查工作做出了一些新的规定，为更好地依法行使法律赋予的监督职权，加大执法检查工作力度，今年区人大常委会在工作要点和监督工作计划中重点安排了生猪屠宰条例和消防法两项执法检查活动。4月11日和24日，我们组成执法检查组，对区人民政府这两项法律法规的贯彻实施情况进行了检查。并根据执法检查情况，分别形成了执法检查报告，由主任会议提请我们本次常委会会议审议通过。按照监督法中的规定，会后我们将把执法检查报告连同审议意见，一并交由区人民政府进行处理，区人民政府要在四个月内将研究处理情况向区人大常委会提出报告。人大常委会的执法检查报告和审议意见；区人民政府对执法检查报告及审议意见研究处理情况的报告我们都要向区人大代表通报，并在区电视台和新闻网站向社会公布。希望区人民政府会后要采取积极的措施，认真加以落实，我们同时将责成区人大常委会督查部门对执法检查报告和审议意见的落实情况进行跟踪检查。