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在区十五届人大常委会第三十五次会议上的讲话
各位常委会组成人员、各位同志, 今天这次会议,是春节后我们召开的第一次常委会会议,并通过了今年人大常委会的工作要点和监督工作计划,这也标示着今年的人大常委会工作正式拉开了帷幕。会议开的是富有成效的,为做好今年的工作创造了良好的开端,打下了很好的基础。希望常委会各位新老组成人员,要按照要点的安排,有的放矢的开展好工作,希望“一府两院”对我们的工作要继续给予积极的支持和配合,大家携手共同把工作做好。下面,根据主任会议研究的意见,借会议的机会向组成人员提几点要求并强调一下今年人大常委会应着重抓好的几项工作:
一、贯彻落实监督法,认真履行法定职责
监督法的颁布实施对人大监督工作提出了新的更高的要求,贯彻落实好监督法,就是要切实加强和改进人大的监督工作。因此,我们要按照围绕中心,突出重点、注重实效的思路,紧密围绕全区经济社会发展中的重大问题和人民群众最关注的利益问题,组织实施好监督工作计划。人大常委会各工作部门要认真学习理解好监督法,明确好职责,好挥好作用,把思想统一到监督法上来。要围绕落实监督法规定的具体措施,制定具体的工作方案和操作规程,为常委会依法行使监督职权搞好服务工作。
常委会组成人员要以贯彻实施监督法为契机,加强法律法规知识的学习,按照工作要点的部署安排,积极发挥好作用。一要积极参加人大常委会会议,正确处理好本职工作与人大常委会工作的关系,在常委会会议召开之前安排好本职工作,做到本职工作和人大常委会工作两不误。二要积极参加常委会组织的“三查(察)”活动,深入了解实情,推动全区经济社会和谐发展,督促“一府两院”改进工作,确保法律法规和常委会审议意见及决定、决议的贯彻落实。三要在人大常委会会议上积极审议发言。平时,要经常与代表和选民保持联系,了解他们的想法和诉求,反映他们的意见、建议和呼声;要围绕区人大常委会确定的议题,提前做好调查研究,为在人大常委会会议上审议发言作好准备,以提高发言水平和质量。
二、开展好换届选举工作,确保党的主张得到贯彻执行
今年下半年,区乡两级人大换届选举工作将逐步展开。这次选举是宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后区乡两级人大第一次同步换届选举,是在全区人民实现“十一五”规划宏伟目标、全面建设小康社会的关键时期进行的一次重要换届选举,意义十分重要。我们要在区委的领导下,充分发扬民主,严格依法办事,选好代表,开好会议,高质高效地把这项工作做好。
要按照市委、市人大常委会关于县乡人大换届选举的部署和要求,在区委的领导下,认真做好本级人大换届选举的准备工作,积极提出优化代表结构、把好代表素质关等建议,制定并组织实施换届选举方案,协助区委做好下届市人大代表和区人大代表候选人的推荐工作。
加强选举法、地方组织法和代表法等有关法律的学习和宣传,广泛宣传我区社会主义民主政治建设和人大工作取得的成绩,使人民代表代表大会制度和换届选举重大意义深入人心,为换届选举工作创造良好的舆论环境和浓厚氛围。
这次换届选举涉及面广,工作量大,政治性、法律性、程序性都很强,因此,我们必须坚持在区委的统一领导下进行。要统一思想,提高认识,把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来,把党的各项决策意图变成全体人民的共同意志,确保党的主张得到顺利实施。
三、围绕常委会工作要点落实,加强人大自身建设
常委会工作要点一经通过,就具有了法定性、稳定性和严肃性。因此,我们要将其作为全年行使职权的总议程,从工作秩序上确保其在全年工作中的支配地位。对要点确定的每项工作,人大各相关部门要拿出具体切实可行的实施方案,有计划、有组织的实施,确保每项工作的落实。同时,要按照“三个代表”重要思想的要求,积极推进机关的作风建设和廉政教育,继续抓好政治理论学习和机关工作人员的思想政治工作,要以更好的工作效率和更佳的工作质量保证要点确定的各项工作任务落到实处。
要根据实际需要,进一步加强工作机构建设,搞好机关干部的培养、选拔和交流,充分调动人大机关干部做好工作的积极性和主动性。进一步加强调查研究,认真总结经验,巩固和扩大本届人大常委会的工作成果,为下届常委会开展工作奠定基础。认真办好区人大网站、《人大工作》简报,及时报道全区人大工作的重要活动,总结推介人大工作的新经验、新做法。密切与新闻宣传部门的联系,做好监督法规定的“四项公示”的通报制度。认真贯彻执行各项规章制度,严格政治纪律、工作纪律和会议纪律,促进常委会组成人员和机关干部尽职尽责、扎实工作,切实担负起国家权力机关、工作机关和代表机关的职责。
以上几个方面,主要是针对今年常委会的工作和建设讲的。希望能对各位常委会组成人员开展工作时有所指导。
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