3月11日,刘金英副主任和部分区人大常委会组成人员、区人大代表，对我区少数民族村建设情况进行了检查。检查中，听取了区民委主任李显弼受区人民政府委托所做的工作汇报，实地查看了大沟乡团山寺满族村、城郊街道新兴屯朝鲜族村的建设情况。检查后进行了总结评议，刘金英副主任做了总结讲话。区人民政府副区长杨树参加了检查活动。
　　一、基本情况
　　我区是一个多民族居住区，由汉族、满族、朝鲜族、锡伯族、蒙古族、回族等25个民族构成。全区现有总人口约435342人，少数民族人口约57000人，占人口总数的13%左右。在24个少数民族中，人口超过千人的有5个，分别是：满族28529人、朝鲜族20000人、锡伯族2975人、回族2710人。人口最少的是羌族、纳西族、哈萨克族各1人。全区现有127个行政村中，少数民族村（自然村）20个。其中，10个满族村、7个朝鲜族村、1个锡伯族村、2个回族村。有少数民族团体3个，分别是朝鲜族联谊会、朝鲜族老年联谊会、蒙古族联谊会苏家屯分会。有少数民族学校3所，分别是沈阳市朝鲜族第二中学、苏家屯区朝鲜族中心小学、新兴屯村朝鲜族小学。
　　近年来，区政府对少数民族村建设工作非常重视，把这项工作纳入了政府的工作议程，作为一项大事来抓，思路清晰，底数清楚，规划合理，重点突出，效果显著。主要做了以下几项工作：
　　第一、确定明确的工作思路和目标。就是紧紧围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以发展经济为中心，以培育主导产业为重点，以改善人居环境为依托，积极开展少数民族村建设。通过宣传教育和学习外地先进经验，统一了乡、街、村干部的思想认识，坚定了建设少数民族村的信心和决心，有效地调动了干部及群众的积极性和主动性，加快了建设步伐，促进了全区的经济和社会发展。
　　第二、调整村屯建制和制定建设规划。结合我区少数民族居住的实际，调整了村屯建制，在20个少数民族自然村的基础上进行了调整，个别自然村进行了合并，调整后变为10个少数民族行政村。制定了“两年抓典型、三年起好步、五年铺开”的发展建设规划，把20个少数民族村（自然村）分为好、中、差三种类型，进行分类指导，以城郊街道的新兴屯朝鲜族村为典型，带动其他少数民族村的发展。实施“主导产业强村、科技人才兴村、良好生态建村”工程，有力地促进了少数民族村的发展和建设。
　　第三、抓住重点，突出亮点。区政府着力在少数民族村发展生产上下工夫，帮助制定农业发展规划，落实扶持政策，提供优质服务等，加快了生产发展。如：确定团山寺满族村为寒富苹果生产基地，扶持肉、蛋鸡养殖，形成了特色明显的主导产业，给予积极的生产扶持，促进了全村经济的发展，为农民致富奠定了坚实的基础。结合朝鲜族村出国劳务多的特点，积极提供出国服务，增加了外汇收入，提高了村民的生活水平。积极帮助项目引进，扩大企业规模，加快了少数民族村的经济发展，壮大了村级财力。
　　第四、增加投入，成果明显。先后从市民委争取资金7万元和2万元，分别对团山寺满族村村部进行改造、对新兴屯朝鲜族村文化建设进行扶持。同时还多方协助新兴屯朝鲜族村筹集资金，实施新村改造工程，建设村路，实施美化、亮化、绿化工程，新建环村林4000延长米，新栽树木20000棵，新修8米宽黑色路面6000米，安装路灯150盏，开通东西环客运线路，方便了村民出行。近年来，区政府经过大量的工作和多方努力，使得部分少数民族村初步实现了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。如新兴屯朝鲜族村连续三年被评为“沈阳市文明村”，“沈阳市科普示范村”等荣誉称号。
　　二、存在问题
　　区政府在少数民族村的建设中，做了许多富有成效的工作，也取得了较大的成绩，但也存在一些值得注意的问题，主要是：
　　第一、少数民族村建设发展不平衡。有些乡、村干部和群众对建设少数民族村的认识还不高；个别少数民族村建设的特色还不明显；有些少数民族村生产发展的主导产业还不突出；个别少数民族村的村容村貌建设还不理想。
　　第二、少数民族村建设的投入还有差距。发展生产和社会事业建设的资金投入还不足；建设少数民族村的扶持政策力度还不够。这些问题还有待于区人民政府进一步认真研究加以解决，以加快少数民族村的全面建设。
　　三、几点建议
　　为加快全区少数民族村经济和社会事业的全面发展，提出如下建议：
　　一是进一步加强对少数民族村建设的领导。要加大建设少数民族村的宣传力度，充分利用各种方式、途径加强宣传、扩大宣传，提高广大干部和群众对建设少数民族村的思想认识。进一步激发广大群众建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”型民族村的热情和干劲，自觉地献计献策，自觉地出人出力，自觉地投入到建设中去。要切实把这项工作纳入到政府的工作议程之中，进一步完善建设规划，使得规划更加科学合理，更加贴近实际，更便于操作和实施。要加强少数民族干部的培养与使用，充分发挥少数民族干部的优势和作用。进一步明确工作任务，落实责任，完善工作措施，努力使少数民族村建设提高到一个新的水平。
　　二是进一步完善建设少数民族村的扶持政策。要加大生产发展的扶持力度，及时提供科技信息，协调、帮助建立各种专业协会。在引进、落实工农业生产项目中，提供更多的政策支持和更优质的生产服务，逐步形成村有主导产业、户有致富门路，以促进经济快速发展，增加村民的收入，提高生活水平。要加大基础设施建设的扶持力度，在学校、道路交通、自来水、供电、环境治理等基础设施建设中，适当给予倾斜政策，把少数民族村建设的更亮、更绿、更美。
　　三是进一步增加资金投入。要在大力争取市政府资金的基础上，千方百计筹划、动员民间资金投入到少数民族村的建设中。同时也要逐步地增加区财政资金的投入，在生产发展、基地建设、农业机械化改造、村屯治理、文化建设、道路交通、社会保障等建设中给予更多的资金扶持，以保证少数民族村的建设有一个更新、更好、更快的发展。（董庆军）