苏家屯区第十五届人大常委会第十八次会议于2005年3月30日在区人大常委会四楼会议厅举行，会期半天。区人大常委会主任曹建福，副主任羿文林、肖毓菁、杨惠纯、刘金杰、赵国强及委员共21人参加了会议。区委副书记、区人民政府区长杨洪峰、区人民检察院检察长周伟、区人民法院副院长冯岩，城郊街道人大工委主任、城区街道代表团团长、乡镇人大主席团主席列席了本次会议。
　　区人大常委会副主任羿文林主持了会议。
　　会议先后听取了区财政局局长魏邦伟受区人民政府委托所作的《关于苏家屯区2004年决算情况和2005年预算安排变动情况的报告》；区审计局局长刘文光受区人民政府委托所作的《关于我区2004年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》；区残疾人联合会理事长孙复言所作的《关于贯彻实施＜中华人民共和国残疾人保障法＞工作情况的报告》；区人大常委会代表室主任高彦文宣读了《苏家屯区人大常委会任免人民陪审员暂行办法》。
会议进行了分组审议。
　　会议审议并通过了《苏家屯区人大常委会关于批准2004年区决算的决议》。会议对《关于苏家屯区2004年决算情况和2005年预算安排变动情况的报告》进行了审查，会议决定批准2004年区决算和《关于苏家屯区2004年决算情况和2005年预算安排变动情况的报告》。会议对审计工作报告表示满意。会议要求，区政府要认真落实苏家屯区第十五届人民代表大会第三次会议精神，坚持科学的发展观，准确把握经济形势，进一步落实国家的各项政策，增强预算的科学性和严肃性，加强税收征管，保证重点领域的支出，以法规范财政转移支付制度，依法强化预算管理。对审计出的问题，要依法严肃处理，努力做好财政工作，全面完成2005年预算指标。
　　在审议区人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》工作情况的报告时，会议认为，十几年来，区人民政府认真贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》，重视残疾人事业的发展，积极开展残疾人保障工作，全社会保障残疾人合法权益的意识不断增强，在残疾人康复、教育、就业、扶贫解困、文体等方面取得了明显的进展，残疾人的合法权益得到了较好的保障。对此，会议通过了这个报告及关于这个报告的审议意见。会议建议，区人民政府 一是要从维护稳定、保障人权、促进社会全面进步的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义；二是要进一步加大对《残疾人保障法》的宣传力度，营造扶残助残的良好社会氛围；三是要采取有效措施，确保经费投入；四是要解决好残疾人工作的薄弱环节，促进残疾人事业的健康发展；五是要积极开展残疾预防工作，从源头上预防残疾的发生和发展。
　　会议审议通过了《苏家屯区人大常委会任免人民陪审员暂行办法》和区人民法院副院长冯岩所作的《关于提请人大常委会确定人民陪审员名额的说明》。
　　会议进行了人事任免事项。（任免名单另发）
　　在会议即将结束时，曹建福主任代表区人大常委会作了讲话。在谈到区财政工作时，他指出，过去的一年，区人民政府及财政部门认真落实区十五届人大二次会议决议，始终坚持以经济建设为中心，不断深化财政体制改革，积极组织财政收入，为改善我区投资环境，提升苏家屯的整体形象，提供了有力的财力保证。他对政府及财政部门过去一年的积极努力工作表示感谢。同时，希望政府审计部门能继续发挥好审计监督的职能，不断提高审计质量和工作水平，保障和促进全区经济持续、快速、健康的发展。谈到今年的财政工作时，他指出，尽管今年困扰全区财政增长还有许多不利的因素，但综合分析，争取好的预算执行结果，也面临不少难得的机遇和有利条件。只要我们坚定信心，振奋精神，在贯彻积极的财政政策，发展经济、培植财源的同时，努力克服一切不利于经济和财政收入增长的消极思想，进一步增强发展观念和全局观念。充分发挥财政职能，正确运用财政政策，积极推进财政改革，不断强化财政管理，就能建立稳固、平衡的地方财政体系，就可以全面完成区人大三次会议批准的全年预算任务。
　　在谈到贯彻落实《残疾人保障法》工作时，他首先充分肯定了区政府及残联部门在依法发展残疾人事业，维护残疾人合法权益方面做的工作。他希望政府及相关部门在下一步的工作中：一要结合我区残疾人事业发展的新形势、新情况、新问题，深入宣传贯彻落实《残疾人保障法》，依法切实地维护残疾人的合法地位。二是要紧紧依靠区委的领导，有效的动员社会各方面力量积极参与，共同关心关注残疾人事业。三是要切实抓好有劳动能力残疾人的技术技能培训工作，让残疾人拥有一技之能甚至多技多能自立于社会，从根本上解决和减轻他们对政府和社会的依赖，积极化解社会矛盾。四是要做到心中有数，随时掌握了解残疾人的现实困难和要求，有针对性地为残疾人排忧解难，特别是残疾人维权、子女就业和康复救助等工作，一定要抓好落实，要用积极努力的工作，促进全区残疾人各项工作健康顺利的开展。
　　在希望常委会会议上通过任命的干部，一是要尽快熟悉工作情况，尽早进入工作角色。要以勤奋上进的精神，老老实实的态度，持之以恒的毅力，主动去适应新岗位，新职责，新形势的要求，加强政治和业务知识学习，抓紧熟悉工作情况，尽快地适应新的工作环境，以尽早地掌握工作的主动权，打开工作的新局面。二是要自觉接受人大及其常委会的监督。要主动向人大常委会报告工作，向人大常委会述职，特别是对人大及其常委会作出的决议、决定要坚决贯彻执行。三是要坚持依法行政，公正司法。要进一步提高认识，树立法制观念，严格按照宪法及有关法律法规的规定来行使权力，接受宪法和法律的约束。要带头学法、用法，提高依法办事的能力和执法的水平，推进依法治区工作。四是要坚持廉洁勤政。要以先进性教育活动为契机，加强学习和党性锻炼，时刻保持清醒的头脑，从讲政治的高度，不断克服不良作风，提高自己的廉洁自律意识，从根本上提高自己拒腐防变的自觉性。
　　在讲话的最后，他对会议上通过的20名人民陪审员提出了希望和要求，一是要进一步加强学习，提高综合素质。要努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步增强在陪审工作过程中贯彻“三个代表”的自觉性和坚定性。同时，要刻苦钻研法学理论，熟练掌握法律、法规和有关司法解释的运用，要通过不断提高自身业务素质，来尽快适应陪审员工作的需要。二是要拥护宪法和法律，热心人民陪审工作。要牢固树立宗旨意识，严格执行国家的法律法规，忠于法律，忠于人民，同时，严格遵守党规党纪和廉洁自律的有关规定，要以“事实为依据，以法律为准绳”，确保司法公正，提高司法效率，弘扬司法正气，维护司法权威。三是要正确处理好权利与义务的关系。一方面，要按照文件的要求，在行使权利的同时，更要不折不扣的履行好义务。要努力克服“陪而不审，合而不议”的现象，不但要参与审理，更要参与裁判。另一方面，要服从法院的管理，听从法院安排，自觉参与学习培训、审判活动，保守审判秘密，注重司法礼仪，维护司法形象。