苏家屯区第十五届人大常委会第二十一次会议于2005年7月28日在区人大常委会四楼会议厅举行，会期半天。区人大常委会主任曹建福，副主任羿文林、肖毓菁、杨惠纯、刘金杰、赵国强及委员共20人参加了会议。区委副书记、常务副区长王黎宁、区公安分局政委马玉麟、区人民法院副院长肖传英、区人民检察院副检察长王军，政府有关部门负责人，各乡镇人大主席、街道代表团团长及部分区人大代表列席了本次会议。
　　 区人大常委会副主任肖毓菁主持了会议。
　　会议分别听取了区人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年计划工作安排意见的报告；关于全区2005年上半年财政预算执行情况的报告；关于区十五届人大三次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告。会议审议通过了关于对司法机关实行重大案件和重大事项报告制度的暂行规定；审议通过了关于接受杨竹伟辞去苏家屯区第十五届人民代表大会代表职务的决定。
　　会议在审议区人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年计划工作安排意见的报告时，会议认为，上半年，在区委的正确领导下，区人民政府通过积极努力的工作，使我区农业经济得到了持续健康发展；工业稳步增长；三产业和外项型经济不断拓展；重点项目又有了新的突破，同时，城乡建设全面推进；社会各项事业有了新的发展。为此，会议通过了这个报告和关于这个报告的审议意见。会议建议区人民政府在下半年的工作中，一是要继续抓好一、二、三产业，发展区域经济； 二是要抓好招商引资，扩大对外开放；三是要抓好大项目的落实；四是要抓好城乡基础设施建设，加快推进城市化进程；五是要进一步强化服务于大局意识，维护社会稳定。
　　会议在审议区人民政府关于全区2005年上半年财政预算执行情况的报告时，会议认为，上半年，区人民政府克服诸多困难，强化税收征管工作，大力组织财税收入；强化财政预算管理，科学调整预算体制；积极筹措调度资金，确保工资发放及重点项目的支出。财政为促进全区经济和社会发展、保持社会稳定发挥了重要作用。为此，会议通过了这个报告和关于这个报告的审议意见。会议建议区人民政府在下半年的财政工作中，一是要进一步增强预算的科学性和严肃性； 二是要加强税源建设，确保财政收入稳定增长； 三是要增强财政公共服务职能，调整和优化支出结构；四是要大力推进财政改革，加强预算管理。
　　 会议进行了人事任免事项。会议经过表决，任命刘玉清为苏家屯区人大常委会城郊街道工作委员会委员；免去杨竹伟苏家屯区人大常委会城郊街道工作委员会委员职务。
　　 曹建福主任在讲话中指出，上半年，区人民政府认真贯彻落实中央、省、市、区各项方针政策和区十五届人大三次会议的各项决议，带领全区人民克服困难，扎实工作，确保了我区国民经济持续增长的态势和社会事业的顺利发展。他希望区人民政府在下半年的工作中，还要进一步强化工作力度，与时俱进、开拓创新，扎实工作，全面完成区十五届人大三次会议批准的全年国民经济和社会发展目标及财政预算。一是要进一步增强危急意识。要充分认识到我区和周边的县区如于洪和东陵等在经济发展方面存在的差距，进一步统一严峻形势的认识，切实增强发展全区经济的责任感和紧迫感。二是要要继续坚持“工业立区”的指导思想，抓好重点大项目的落实工作。要继续抓好招商引资，扩大对外开放，同时应重点抓好以大项目为主的引资落实工作，积极推进大项目的投资进度。三是要继续抓好财税工作，确保全年财政预算任务的完成。要继续振奋精神，扎实工作，在贯彻积极的财政政策，发展经济、培植财源的同时，努力克服一切不利于经济和财政收入增长的消极思想，进一步增强发展观念和全局观念。要大力开展增收节支，牢固树立过紧日子的思想，突出重点保稳定，深化改革求发展，严格执行预算，确保实现全年财政收支平衡。
　　在谈到代表建议办理工作时，他指出，区十五届人大三次会议以来，区人大常委会转交给区政府承办的代表建议共153件，从办复情况看，区政府及有关部门对代表建议的办理工作都非常重视，措施也非常得力，效果也比较明显，其对于进一步推动我区的民主法制建设，促进政府和“两院”的工作，加快我区的经济和社会各项事业的发展，都起到了积极的作用。他希望政府及有关部门要通过办理代表建议努力改进自己的工作。要把办理代表建议与促进我区经济和社会发展相结合，与促进工作和转变工作作风相结合，使代表建议发挥更好的监督和推动作用。一是要通过办理代表建议密切与代表和人民群众的联系。要在办理过程中广泛收集来自各方面的群众意见，集中群众的智慧，使决策更加科学化、民主化，使各项工作有更好的群众基础。二是要立说立行，说到做到。凡是明确答复代表的事项，一定要不折不扣地抓好落实，切不可只重视答复，而忽视具体工作的落实。三是要增强工作的时效性和紧迫感。要以对党、对人民高度负责的精神，严格按照规定的办理时限，抓紧时间，积极主动地开展工作，对群众反映较多的诸如城区市容管理、交通秩序管理等具有全局性问题的建议，要认真研究，并拿出具体可行的措施，从源头抓起，强化管理，切实巩固办复成果。
　　讲话的最后，关于苏家屯区人大常委会关于对司法机关实行重大案件和重大事项报告制度的暂行规定，他强调指出，建立这个规定是落实人大常委会领导班子先进性教育活动整改方案的一项具体举措，也是藉此进一步规范区人大常委会的监督工作，加大监督力度，促进司法机关公正司法，秉公办案。他希望司法机关都能深入了解这个暂行规定的内容，增强贯彻落实这个规定的自觉性。