苏家屯区第十五届人大常委会第四次会议于2003年7月29日在区委党校四楼会议室举行，会期半天。区人大常委会主任曹建福，副主任羿文林、肖毓菁、杨惠纯、刘金杰、赵国强及委员共21人参加了会议。区委副书记、区人民政府区长刘凤海、区人民法院院长孙杰、区人民检察院检察长李玉良，区政府相关部门负责人、城区街道代表团团长、乡镇人大主席团主席和部分区人大代表列席了本次会议。
区人大常委会副主任杨惠纯主持了会议。
　　会议分别听取了区人民政府发计划局局长敦涛所作的《关于2003年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》；区财政局局长魏邦伟所作的《全区2003年上半年财政预算执行情况和下半年追加预算的报告》；区水利局局长田志远所作的《关于贯彻实施＜中华人民共和国水法＞工作情况的报告》；区政府办公室主任赵志坚所作的《关于区十五届人大一次会议以来代表建议办理情况的报告》。
　　在审议区人民政府《关于全区上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年计划工作安排意见的报告》时，会议认为，上半年，在区委的正确领导下，区人民政府带领全区广大人民群众，认真贯彻落实党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，同心协力，真抓实干，较好地完成了上半年的国民经济和社会发展计划目标。对此，会议通过了这个报告和关于这个报告的审议意见。会议建议区人民政府，要继续抓好一、二、三产业，发展区域经济；抓好招商引资，扩大对外开放；抓好大项目跟踪落实，确保大项目的顺利实施；抓好城乡基础设施建设，强化城市环境管理；积极化解社会矛盾，维护社会稳定。
　　在审议区人民政府《关于全区上半年财政预算执行情况的报告》时，会议认为，上半年，区人民政府认真贯彻落实区委八届六次会议精神，努力实现年初计划的财政指标，强化税收征管，抓紧组织收入；强化预算管理，严格控制支出；积极筹措资金，确保工资发放及重点项目的急需。对此，会议通过了这个报告及关于这个报告的审议意见。会议建议区人民政府，在下半年的工作中，要继续大力发展经济、抓好财源建设；强化依法治税，全力组织好收入；坚持依法理财，严格控制支出；深化财政改革，规范财政管理。
　　在审议区人民政府《关于贯彻实施＜中华人民共和国水法＞工作情况的报告》时，会议认为，水法实施以来，区人民政府及水行政部门能坚持依法管水，依法治水。特别是2002年10月1日修订实施后，针对当前水资源的实际情况，组织有关部门广泛宣传，采取措施，强化服务，不断加大执法力度。为提高全民的用水意识，保证水资源的合理利用，推动水资源的可持续发展做了大量的工作。对此，会议通过了这个报告和关于这个报告的审议意见。会议建议区人民政府，要进一步加大宣传力度，提高保护水资源和节约用水意识；要进一步完善节约用水制度，规范节约用水的管理；要进一步加强水资源的依法管理，保证水资源的合理利用；应立足于长远，认真研究城市污水的处理回用。
　　在会议即将结束时，区人大常委会主任曹建福作了讲话。他指出，上半年，区人民政府认真贯彻落实中央、省、市各项方针政策和区十五届人大一次会议的各项决议，带领全区人民克服困难，扎实工作，确保了国民经济持续增长的态势和社会事业的顺利发展。他对区人民政府的工作表示满意，同时，他建议区人民政府在下半年的工作中，要按照"三个代表"重要思想的要求，继续努力做好各方面工作，保持全区经济稳定发展的良好势头。一是要进一步增强危急意识。不能满足于取得的现有成绩，要进一步统一严峻形势的认识，切实增强发展全区经济的责任感和紧迫感，要结合正在全国深入开展的“三个代表”重要思想和胡锦涛“七一”讲话的学习，积极参与“三个学会”“三个一切”“两个务必”的学习教育活动，对照先进找差距，结合实际想对策，脚踏实地抓落实。二是要继续抓好招商引资和大项目的落实工作。要按照区委的要求，下半年仍然要把工作重点放在进一步拓展对外融资渠道，不断扩大对外开放和利用外资的深度和广度上，进一步完善我区对外开放型经济格局。要充分认识到项目建设对地区经济发展和财政收入增长的巨大拉动作用，坚持“工业立区”的指导思想，抓好以大项目为主的引资落实工作，积极推进大项目的投资进度。三是要进一步抓好财税工作，努力开创财政改革与发展的新局面。要保持清醒的头脑，充分认识到与先进兄弟县区“财力总量较小”的差距，在下半年的工作中，仍然要继续振奋精神，扎实工作，在贯彻积极的财政政策，发展经济、培植财源的同时，努力克服一切不利于经济和财政收入增长的消极思想，进一步增强发展观念和全局观念。大力开展增收节支，牢固树立过紧日子的思想，突出重点保稳定，深化改革求发展，严格执行预算，确保实现全年财政收支平衡。
　　在谈到代表建议办理工作时，他指出，今年区政府及有关部门对代表建议的办理工作非常重视，措施也非常得力，效果也比较明显。他希望区人民政府和“两院”都要按照"三个代表"重要思想的要求，充分认识代表建议办理工作的重要意义，进一步增强办理工作的责任感和自觉性。要通过办理代表建议努力改进自己的工作。要把办理代表建议与促进我区经济和社会发展相结合，与促进工作和转变工作作风相结合，使代表建议发挥更好的监督和推动作用。一是要通过办理代表建议密切与代表和人民群众的联系。要在办理过程中广泛收集来自各方面的群众意见，集中群众的智慧，使决策更加科学化、民主化，使各项工作有更好的群众基础。同时，还可通过办理代表建议工作把政府的意图和管理措施以及目前所面临的困难，及时向代表和群众做出解释，以得到理解和支持，使政府工作更有成效。二是要立说立行，说到做到。凡是明确答复代表的事项，一定要不折不扣地抓好落实，切不可只重视答复，而忽视具体工作的落实。三是要增强工作的时效性和紧迫感。各承办部门一定要以对党、对人民高度负责的精神，严格按照规定的办理时限，抓紧时间，积极主动地开展工作，对还没有办理的代表建议，要保证按时高质量地完成办理任务；对容易出现反弹的交通秩序、车辆管理等问题，工作上要增强主动性，在注重办复效率的同时，要注重办复质量，力求使代表满意，并真正使代表建议落到实处。